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我国建立可龙8国际龙8国际long88的成本归宿浅析

来源:中教数据库 日期:2018年5月18日 10:28
◆ 中图分类号:F270 文献标识码:A 

  内容摘要 :随着食品安全问题的不断出现,建立农产品质量安全的可龙8国际龙8国际long88越来越受政府、企业、消费者的重视。与此同时,高昂的农产品质量安全可龙8国际龙8国际long88构建成本由谁来负担问题也亟待解决。本文就可龙8国际龙8国际long88的构建成本归宿进行初步的探寻。 
  关键词:食品安全 可龙8国际龙8国际long88 成本归宿 受益原则 成本摊派 成本内化 
   
  食品可龙8国际龙8国际long88概述 
   
  随着消费者消费观念的转变,人们已经从原来的对产品的质量、外观、价格的重视逐步向产品质量安全倾斜,更多关注的是产品本身是否对人类健康有害。这就为农产品生产、加工、流通企业带来新的考验。尤其是近年来,食品安全事故的不断发生成为政府、食品行业和消费者关注的焦点。所以,建立一种全面可靠的食品安全龙8国际long88是关系到社会是否和谐、企业能否发展、消费者能否健康地使用产品的重要内容。 
  就全世界范围来看,通用的确保食品质量安全实施的方法是HACCP、GMP、ISO9000。但是三者有一个共同的缺陷,都只是控制食品加工过程中的安全问题,而在流通领域是无能为力的。食品安全可龙8国际龙8国际long88克服了这三者的这一缺陷,增加了食品供应、生产、流通的透明度,提高了消费者的放心程度,真正做到了“从农场到餐桌的风险管理”。根据国际标准组织ISO(8042:1994)和欧共体管理法规将食品可龙8国际龙8国际long88定义为“在生产、加工及销售各个环节中对食品、饲料、食用动物及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质龙8国际或追踪能力”。它是一种连接生产、流通、消费,确保食品质量安全,让消费者放心使用产品的信息管理系统。 
   
  国内的可龙8国际龙8国际long88的发展状况 
   
  我国的食品可龙8国际龙8国际long88建设起步相对于国外来说是较晚的,也可以说是被动实行的。从国际形势看,欧盟、美国早已率先提出并实施了食品可龙8国际龙8国际long88,这实际上是对食品制造业、流通企业形成的新的技术壁垒。而欧盟、美国是我国大的贸易伙伴,如果要使农产品行业稳步健康地发展,就必须适应这一大趋势。 
  从2002年开始,我国逐步制定了一些相关的制度和标准。如为了应对欧盟在2005年开始实施水产品贸易可龙8国际制度,国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程》。我国物品编码中心会同有关专家在借鉴了欧盟国家经验的基础上编制了《牛肉制品溯源指南》。陕西标准化研究院编制了《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》。2001年7月,上海市政府颁布了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》,提出了在流通环节建立“市场档案可溯源制”。2005年9月,北京市顺义区在北京市率先启动了蔬菜分级包装和质量可溯源制;同时,建立了大量的可龙8国际食品和可龙8国际企业;形成了一系列的龙8国际子系统进行食品可龙8国际系统初步试点。可以看出,我国正在逐步的实行食品可龙8国际龙8国际long88,确保食品安全。不管是水产品、禽类产品还是果蔬产品,从供应到销售,哪个环节出了问题都能迅速地查到,追根溯源。 
   
  可龙8国际龙8国际long88在实践中存在的问题 
   
  经过几年不断的努力实践,我国在食品可龙8国际龙8国际long88建设中取得了重大的成就,但是,相对于国外,在基础上仍有一些问题亟需解决。我国连锁经营协会于2007年4月在京发布《食品安全可龙8国际研究报告》时指出,我国建立食品安全可龙8国际龙8国际long88面临六大困难,分别是:我国食品尤其是农产品的生产比较分散,生产集约化程度不高,科技化、标准化水平较低;食品流通方式还比较落后,传统的流通渠道如批发市场、集贸市场还占有相当比例,现代流通渠道如连锁超市还不够普及;食品安全法律龙8国际long88、标准龙8国际long88不够健全,有关规定和标准缺失、滞后于现实发展,与国际标准无法对接的情况还很多;食品安全监管体制的系统性、统一性还不够;全社会对食品安全可龙8国际龙8国际long88认识不够;建立可龙8国际系统的成本较高,企业缺乏前期投入的动力。 
  从现阶段我国可龙8国际龙8国际long88的建设来看,其重点是理论意义研究方面,即建立食品质量安全可龙8国际龙8国际long88的重要性,可龙8国际龙8国际long88如何建立等。但在可龙8国际龙8国际long88的成本如何分摊等领域探究尚少。随着食品安全问题的不断出现,建立农产品质量安全的可龙8国际龙8国际long88越来越受政府、企业、消费者的重视。与此同时,高昂的农产品质量安全可龙8国际龙8国际long88构建成本由谁来负担问题也亟待解决。本文就可龙8国际龙8国际long88的构建成本的归宿进行初步的探寻。 
   
  解决我国可龙8国际龙8国际long88建设障碍的建议 
   
  在我国的农产品可龙8国际龙8国际long88建设、实施过程中,其最大的阻力是企业初期的投入成本太高,构建信息管理系统复杂,这是阻力的根源。在完善可龙8国际龙8国际long88时,必须紧紧地围绕这个问题出发。 
  对于政府,它的目标是追求社会的福利最大化,谋求政治选票,社会和谐稳定发展是其目的;对于企业来讲,追求自身利益最大化是其目的;对于消费者而言,需求是否被满足是决定其支付意愿的重要条件。本文推论,当企业实施食品安全可龙8国际龙8国际long88后,三者都是受益的主体 :政府能谋求到社会和谐,企业能够更好地生存发展,个人消费也能够确保安全,各得其所。那么,这个可龙8国际龙8国际long88构建成本的归宿在哪里?即企业的这个有价值活动的支付成本由谁来承担?对此,本文可以建立一个成本归宿模型,从短期和长期两个阶段来分析。 
  (一)短期阶段成本归宿 
  在短期阶段,企业初期的构建成本是很大的,企业无法独自承担。对此,我们可以根据受益原则来摊派成本,即短期的可龙8国际龙8国际long88成本由受益的政府、企业和消费者三者共同承担,如图1所示。 
  成本摊派前: 
  ,j=m 
  其中,C为全社会构建可龙8国际龙8国际long88的总成本,Cij是各环节不同企业的构建成本。 
  成本摊派后: 
  ,j=1,2,…,m企业 
  ,j=1,2,…,m政府 
  ,j=m 消费者 
  其中,yi为各环节政府成本的补助率,Wj为企业成本内化率,Xj企业成本转移率,并且, yj+wj+Xj=1 。 
  在短期阶段,可以用多种情况来确定 yj、wj、Xj的大小,即政府、企业、消费者可以接受的分摊比例是多少。最可行的办法就是按三者的经济强弱势来确定,谁的经济承受力大谁就多摊派。在短期的成本摊派模型中,源供应企业将一部分成本内化,另一部分成本转移到下游的生产加工企业,一部分由当地政府来补贴;生产加工企业同样也把一部分成本内化,一部分成本转移到流通企业,剩余的部分由当地政府补贴;在流通阶段流通企业的构建成本也由流通企业、消费者、政府共同分派。这样,就能在受益原则下共同承担可龙8国际龙8国际long88短期的构建成本。 
  当短期的可龙8国际龙8国际long88构建成本由政府、企业、消费者共同分担,有没有其现实性呢?答案是肯定的,因为成本摊派原则是受益原则,是公平的。 
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